全面深化改革信息管理平台

2019-12-05 17:22:43 广州睿丰德信息科技有限公司阅读

一、概述

1.1 全面深化改革信息系统的背景

信息化水平是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。全面深化改革信息系统，通过实现“互联网+改革”融合，把不同部门、不同地区的改革任务信息实时、动态地连接起来,在统一的信息平台上进行处理, 较好解决传统模式下传达时效性不强、信息交流共享不畅、报备材料利用率低、动态跟踪督办效果有限等问题，将有效提升全市改革系统工作效率，强化市委改革办对全市改革的组织领导和统筹协调。项目实施可实现台账管理进度跟踪、会议议题征集处理、改革信息报送共享、文件备案与数据分析等功能，同时实现深改会议信息、改革动态、督办通知、工作要求等信息及时准确的发布，对市县二级全面深化改革协同推进、深入落实具有重要意义，必将推动全市全面深化改革工作迈上新的高度。

1.2 现状与需求

1.2.1 现状

随着全面深化改革任务的推进,产生和存储了大量深化改革方面的数据。利用传统的工作方式在日常的改革任务执行、改革项目管理和改革进程监督中存在种种问题和挑战。市委全面深化改革工作取得长足进展，但在信息化手段运用还亟待提高。工作中仍存在信息沟通不畅、时效性不强、报备材料利用率低、动态跟踪督办效果有限等问题。充分利用信息化手段管理、监督、推动改革工作，是市委改革办重视解决的大问题。

（1）改革项目管理方面

有限的人员管理众多的改革项目，进度全流程监测实现困难。工作任务繁重，时间紧迫，调度协调困难，及时了解和查询改革动态困难。改革进展情况填报有很多是重复性工作，增加了工作量。组织与组织之间差异没有数据化、透明化、清晰化、台面化，影响推进。改革任务在落实过程中任务不明确，结果不清晰，进度迟滞等。统计繁琐，工作量大。

（2）改革资源共享方面

分散在各应用系统，整合共享困难。交流范围局限，受到时空限制。信息多线程不同步，相互拉扯耽误进度。信息多层次全局状况透视不清晰。

（3）改革经验上报方面

较大时滞,不利于及时共享优秀经验。传统的方式效率低，耽误工作进程。

上述问题不仅影响了全面深化改革的进程效果，也严重影响了全面深化改革的发展前景。在科技日新月异，提倡创新科学，与时俱进的环境下如何解决上述问题，改革牵涉方方面面，事关全局。改革办作为统筹、推进、协调改革工作的部门，更应该注重借助最新的信息化手段和现代网络科技来高效推进改革工作。

1.2.2 需求

为处理现阶段存在的问题，特提出建立全面深化改革信息管理系统。主要依托信息化的解决手段，结合市委全面深化改革工作业务特点，提供一套以任务管理、任务自动催办、信息报送、综合分析、和协同工作的综合管理应用软件，以信息化的手段解决改革过程中以有限的人力管理庞杂的项目和人员的管理核心问题，以信息化的手段高效的解决改革推进中的协调问题、考核问题、信息扁平化快速传递的问题等一系列通过传统的纸质报告的方式不能很好提效的现状。通过综合管理应用平台协调推进各项改革工作，初步实现全市改革任务的总计分发、落实、填报、审核、督察督办、数据统计分析等内容，逐渐成为改革办统筹、协调、管理、推动、督察督办、考核改革工作的有力武器，成为相关单位学习政策文件、开展日常工作、调度改革任务、管理综合信息、及时交流沟通的重要平台。

1.3 项目目标

（1）完整性：应包含目标及任务、需求分析、与本期建设内容相关的系统总体设计、详细设计、关键设备选型部署及安全策略配置工程组织与实施、售后服务、培训计划等。

（2）合规性：符合总体要求中的有关规定、规范和标准。

（3）科学性：技术方案要遵循合规性、先进性、适用性和扩展性相结合的原则。结合实际，并充分考虑改革工作现状以及后期建设的有机衔接。

1.4 建设依据

依据自治区党委建设了《自治区党委全面深化改革动态管理系统》以及自治区改革办对各市提出的关于平台使用以及提出的要求，依据市委全面深化改革委员会提出加强改革体系的沟通连接，有效运用现代化手段解决问题的指示。

二、项目建设内容

2.1 建设原则

按照“统筹规划，统一标准，分步实施”的原则，围绕全面深化改革任务工作、支持核心业务、推动改革任务分解落实、促进改革任务状态实时掌握跟进等政务目标，以“贴紧深化改革、实现动态跟踪、强化监管督办”为总要求，坚持“纵向步调一致、横向协同联动”，构建任务全覆盖、填报全流程、管理全方位、监管全过程，覆盖市、县二级的全市统一深化改革信息系统，逐步实现向上可连通自治区，全面覆盖全市深化改革工作任务的管理和监督。改革是一个系统工程，切中要害才能激活全盘，抓住关键方可纲举目张。

2.2 主要建设内容

根据市委全面深化改革委员会的要求，为强化全市改革进度监测、改革动态查询、改革进展填报、改革信息交流、改革经验上报、改革成果展示、改革成效考核、改革资源共享，进一步形成政令畅通、上下联动、沟通便利的改革工作机制，提升市委全面深化改革工作实效性和信息化水平，推动全面深化改革工作科学有序协调开展，建立全市统一专用平台、统一业务技术、统一维护管理，实现市、区县二级上下对接、信息共享的市委全面深化改革任务管理系统。系统共有网站首页、进度监测、资讯管理、综合办公、交流互动、系统管理、改革督察、专项小组管理、短信平台九大模块。

（1）网站首页。网站首页是系统的一个展示窗口，展示了改革成果、改革动态、通知公告等内容。

（2）进度监测。进度监测模块是系统的核心模块，主要有项目列表、项目录入、项目审核和项目管理等几大基本功能，是改革办统筹、协调、管理、推动改革工作的有力武器，是开展日常工作、调度改革任务、管理综合信息的重要模块。

（3）资讯管理。资讯管理模块提供了录入资讯信息、阅读学习资讯、后台编辑与管理网站首页等功能。是学习政策文件和上级精神，了解改革大事记和改革动态的重要模块。

（4）综合办公。综合办公模块提供了对改革办内部文件进行系统管理的功能，可对文件进行分类，编辑文件内容并且可以上传和下载附件。

（5）互动交流。互动交流模块提供了与公民进行信息互动的功能。公民可以通过此模块向改革办建言献策，改革办可以对公民的言论进行回复。

（6）系统管理。系统管理模块设计了权限管理、密码管理等2个子功能区，是对使用系统的用户的权限进行管理，以及修改密码的功能模块；区县管理模块可查看各区县的资讯、动态等。

（7）专项小组管理及改革牵头单位、参与单位管理。本系统的使用用户包括市委领导，市委改革办，市委八个专项改革领导小组，市直各有关单位和各部门负责改革信息报送的同志。系统采用“一套系统，多个视图”的设计模式，系统通过角色和权限严格控制不同用户对系统和数据的访问，不同的用户可以操作的业务功能和数据是不同的，非公开的信息只有报送单位和审核单位可视，公开信息则开放给系统所有用户。角色和权限可由系统管理人员进行灵活定制。用户登录系统后，只能看到可以使用的系统功能菜单。

（8）短信平台。市委改革办日常工作管理平台（通知、公告、信息发送和信息反馈）。

（9）改革督察。改革督察模块管理的内容包括督察计划管理、督察通报管理、督察整改的综合管理。